根据县委统一部署，2020年8月18日至9月30日，县委第五巡察组对退役军人事务局党组进行了巡察。2020年11月18日，巡察组向反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，聚力整改落实。充分认识县委巡察工作的重要性，站在对县委负责、对全县退役军人负责的高度，增强巡察整改工作的责任感、使命感。巡察反馈会后，立即对照反馈意见11类18个问题，结合我局实际，细化梳理制定30条整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，确保整改任务落实落细。

（二）强化跟踪督办，确保整改实效。建立整改跟踪反馈机制，局党组定期对整改情况进行检查。着重督促重点任务、重点事项的整改，问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

（三）统筹标本兼治，推动源头治理。以落实整改为抓手，深刻剖析我局工作中的薄弱环节，深挖问题症结内生根源，统筹推进标本兼治。建立健全机关管理各项制度，抓好各项制度落实，健全制度管权管人管事机制，让广大退役军人感受到县委第五巡察组反馈意见整改带来的新气象。

目前，已整改完成17项问题，正在推进整改1项问题，无问题未启动整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。

1.关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改。

一是创新政治理论学习方式，通过转发微信公众号推送、应知应会知识考核、趣味竞答等多种方式，加强干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和视察江苏重要讲话精神的学习理解。

二是制定《涟水县退役军人事务局理论学习制度》和《涟水县退役军人事务局2021年理论学习计划》，对党员学习情况进行定期检查，每季度对“学习强国”、淮安市委手机党校和“党员统一活动日”学习情况进行通报，将政治理论学习作为年终党员评先评优的依据，学习一季一通报，对季度检查中理论学习不积极、积分排名靠后的党员干部，年底不得评先评优。

2.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改。

一是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，研究制定《涟水县退役军人事务局意识形态工作责任制实施细则》，明确分管领导，每年将意识形态工作纳入年度工作计划。

二是局党组定期听取机关各科室和局属各单位意识形态工作汇报，每年召开不少于2次意识形态工作专题会议。

三是加强意识形态阵地管理，制定《涟水县退役军人事务局机关计算机及办公网络使用管理规定》，加强计算机及办公网络管理，确保网络安全、稳定、高效运行。制定《涟水县退役军人事务系统网络评论员队伍建设方案》，建立退役军人事务领域网络评论队伍，选派工作人员负责网络舆论工作。

3.关于“局党组对履行党风廉政建设主体责任谋划不足，督查推进不够”问题的整改。

一是完善党风廉政建设主体责任清单，制定完善《涟水县退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》，坚持每季度召开1次党组会专题研究党风廉政建设工作，年度制定《党风廉政工作计划》，确定目标要求和具体措施，分析和研判党风廉政建设形势。

二是将退役军人服务中心纳入廉政风险防控范围，加强责任传导，落实情况检查、责任倒查。

4.关于“领导班子成员履行‘一岗双责’有待加强”问题的整改。

严格履行“一岗双责”要求，夯实党风廉政建设，明确党组书记“第一责任”，班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持廉政谈心谈话制度落实，每季度开展1次党员干部廉政谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态。

5.关于“存在‘了解情况听听汇报、检查落实看看资料’现象”问题的整改。

一是制定《涟水县退役军人事务局2021年度调研方案》，完善《涟水县退役军人事务局大走访大调研大落实大培训活动方案》，明确局领导干部每季度至少一次带队下基层，加强与镇（街道）退役军人服务站的沟通联系，了解工作困境与实际需求，解决工作中遇到的实际困难。

二是针对镇（街道）考核制定退役军人事务考核细则，对镇（街道）工作考核采取实地考核与台账资料检查相结合的方式开展。计划于4月份，对16个镇（街道）、经济开发区退役军人服务站服务保障体系建设情况进行普遍检查。

6.关于“对历史遗留问题和诉求，主动服务不够”问题的整改。

充分发挥政策解释的功能，继续耐心细致解答来访退役军人的诉求事项，对合理诉求落实到位，家庭困难的帮扶到位，努力将矛盾化解在萌芽状态。

7.关于“内审工作未能有效开展”问题的整改。

抽选专人组成内审机构，制定《涟水县退役军人事务局内部审计制度》，完善内审制度，强化内审防护作用，营造浓厚廉洁氛围。对单位各项开支进行定期不定期检查，对发现的问题及时整改到位，按规定进行预决算公开。

8.关于“支出使用白纸据”问题的整改。

优化财务管理机制，规范财务报销手续和流程，已将白纸据换成正规票据入账。严把发票报销审核关，报销专项费用必须提供真实、合法的原始凭证，杜绝无依据入账，白纸据入账，强化票据规范使用监管，支出发票必须使用正规结算票据。

9.关于“支出无依据”问题的整改。

我局于2019年成立后，因工作力量不足，聘用报社退休人员负责我局新闻宣传事务，已于2020年不再聘用社会宣传报道人员。对劳务费无依据支出问题，将严格执行财务管理制度，今后无特殊情况不再雇佣社会宣传报道人员。

10.关于“报销不规范”问题的整改。

进一步规范局机关及局属各单位财务支出，完善《涟水县退役军人事务局机关财务管理制度》《涟水县退役军人事务系统下属各单位财务管理制度》等，将廉洁自律准则、厉行节俭条例等有关条例规定落到实处。

11.关于“合同执行不严格”问题的整改。

签订雨污水施工工程相关合同时，未明确税点由甲方单位给付，导致合同与发票金额不一致。严格工程款项支出程序，工程建设项目招标的程序、结果及工程验收、资金拨付等情况，及时向全体干部职工公开。

12.关于“没有使用规范票据”问题的整改。

已按照要求，统一使用正规结算票据。

13.关于“党的领导核心作用发挥不够”问题的整改。

一是细化完善全局年度工作计划，制定《涟水县退役军人事务局2021年工作计划及分工方案》《涟水县退役军人事务局机关事业单位2021年度考核细则》，开展创新创优活动，激发干部职工干事创业热情。

二是认真梳理高质量跨越发展考核内容，查漏补缺，做好年度目标考核各项准备，按“五有”要求完善退役军人服务中心（站）建设，充分发挥基层服务站职能作用。

14.关于“组织生活不够规范”问题的整改。

一是每年制定党支部活动计划，每季度开展1次支部党员活动，采用微信群定期推送（非在职党员）的方式同步开展党员政治学习。已定期组织军休干部、烈士陵园退休党员开展党小组活动。

二是加强党员培训，完善支部活动台账资料，规范党小组活动记录，制定《涟水县退役军人事务局党员谈心谈话制度》。采取多种形式开展支部活动，邀请优秀退役军人党员朱孝雷、喻文忠等来局授课，组织党员到烈士陵园等地重温入党誓词，永葆政治本色。

三是持续做好老同志的思想政治工作，引导他们积极参加组织生活，履行党员义务。

15.关于“党建引领作用有待加强”问题的整改。

一是严格落实党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，每季度专题召开党建、党风廉政建设和反腐败工作会议。

二是严格落实班子成员双重组织生活会制度，班子成员定期参加党小组活动；每年制定党小组活动计划，定期对党小组活动开展情况进行督促检查。

16.关于“下属事业单位人员年龄偏大”问题的整改。

每年上报组织部、编办、人社局人才引进需求计划、事业人员招录计划，注入新鲜血液，改善事业单位人员结构，2021年县退役军人服务中心已申报招录新工作人员。制定《局属各单位事业人员年度培训计划》，采取单位组织、外出培训等方式，对事业人员进行能力提升。

17.关于“‘三超两乱’问题依然存在”问题的整改。

严格落实机构编制，开展混编混岗专项整治，制定《涟水县退役军人事务局机关借用人员管理办法》，从严控制借用人员数量和借用时间。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“落实方针政策有差距”问题的整改。

采取的整改措施、取得的阶段性成效：一是深入学习党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作指示批示精神，认真执行省、市、县委对退役军人工作的具体要求，确保退役军人事务政策落实不走样不变形。

二是研究自主择业军队转业干部、复原干部、自主就业退役士兵就业创业年度工作，制定《涟水县退役军人事务局2021年就业创业年度计划》，确保退役军人就业创业落到实处。

三是贯彻落实省、市关于加强新时代退役军人思想政治工作指导意见，建立健全退役军人思想政治工作制度，制定《涟水县退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案》《涟水县退役军人事务局“基层基础基本建设年”活动实施方案》，构建形成全体退役军人党员思想政治工作覆盖体系。

四是健全组织管理体系，坚持和完善党组对退役军人工作集中统一领导的体制，组织待安置退役军人组建临时党小组，保证退役军人组织生活不断档。

下一步推进举措：一是继续探索研究新形势下的优抚工作方案，及时根据国家、省市统一部署，制定符合我县实际的优抚保障机构规划谋划措施。

二是根据上级统一安排，会同组织部、机关工委等部门研究加强退役军人党员特别是流动党员的教育管理方法，引导退役军人积极参与党支部活动，充分发扬退役不褪色、离军不离党的退役军人本质。

（三）尚未启动整改的问题

无

（四）移交问题线索办理情况

无

三、下一步全面推进整改计划

通过此次县委第五巡察组巡察，我局充分认识到工作中存在的不足，将继续把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，做到以下工作：

一是加强党的领导，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，持续增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”。以此次县委巡察整改为契机，进一步加强局党组政治理论素养、深化宗旨意识，强化领导班子建设，领导带头、以上率下，切实把党的领导贯穿纵深在退役军人事务各个领域。

二是严明党的纪律，整肃工作作风。完善整改跟踪反馈机制，局党组按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，层层传导压力，确保各项整改任务长期坚持、如期完成。充分认识到工作中存在的薄弱环节，继续整肃工作作风，定期对整改情况进行检查，对整改不力、敷衍了事的部门个人通报督办，以实实在在的整改成效推进全县退役军人事务各项工作取得实效。

三是紧盯重点问题，继续抓好整改。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点、难点问题，着力在强化结果运用上、提高服务水平上下功夫，在推动建章立制、构建长效机制上做文章。防止问题反弹，定期组织整改完成问题“回头看”，不断完善审计等重点工作，巩固整改成果。推进整改力度，针对新形势下退役军人医疗、疗养、养老等优抚保障工作等问题，研判合理方案，拿出解决办法，着力锻造一支业务强、能奉献的退役军人服务保障队伍。

四是坚持问题导向，加强建章立制。把解决问题和建章立制结合起来，抓好制度建设工作，坚持完善常态化、长效化机制，在推动建章立制、构建长效机制上做文章，继续在工作实践中完善健全机关管理各项制度。认真抓好各项制度落实，加强制度执行情况的监督和考核，在全面整改落实的基础上，形成制度常态化、长久化运行的良性机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-82321516；电子邮箱lstyj117@126.com。

          中共涟水县退役军人事务局党组

           2021年2月9日